地方財政滿足“三保”沒問題(銳財經·一手抓防疫,一手促發展(19))

發布者: 李杜 | 發布時間: 2020-3-8 22:43| 查看數: 7268| 評論數: 0|帖子模式






  近日,遼寧省沈陽市康平縣通過出臺惠企政策,多措并舉幫助企業解決資金、能源等方面問題,在做好疫情防控的同時助力企業復工復產。截至3月5日,該縣企業復工率達到85%。圖為沈陽時代塑編包裝有限公司員工正在工作。
  新華社記者 龍 雷攝


  在新冠肺炎疫情影響下,地方財政“保基本民生、保工資、保運轉”情況如何?3月5日,財政部副部長許宏才在國務院聯防聯控機制新聞發布會介紹,近年來中國經濟持續健康發展,各級財政保障能力不斷增強,在預算安排上能夠滿足基層“三保”需要。未來,隨著疫情得到有效控制,企業加快復工復產,經濟社會各項工作走上正軌后,“三保”的壓力會逐步減輕,財政收支的矛盾將得到緩解。


  地方財政運行穩定


  “支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉,是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件。”許宏才介紹,疫情發生以來,財政部積極做好疫情防控經費保障和基層“三保”工作。


  完善政策制度體系。中央財政積極發揮職能作用,一方面加強防疫經費保障,確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控;另一方面,出臺一系列稅費優惠政策,助力復工復產,做到防控疫情和推動經濟社會發展兩手抓,穩定社會預期、提振企業信心,確保地方財政可持續。


  加大轉移支付補助力度。截至3月4日,各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元,目前已使用714.3億元,未使用資金390.5億元。其中,中央財政已專門安排257.5億元,并在去年四季度已提前下達轉移支付的基礎上,預撥了一般性轉移支付資金,要求地方加強資金撥付和使用等工作,緩解財政支出壓力,有力保障基層“三保”資金需要。


  加強庫款資金調度。為密切關注地方財政庫款的情況,財政部建立全國縣級財政庫款監測機制,根據各地特別是湖北等受疫情影響較大地區的財政庫款情況,加強資金調度,確保疫情防控、“三保”等資金及時足額撥付到位。


  “從目前情況看,地方財政運行情況總體穩定,疫情防控經費得到了充足保障,基層政府的‘三保’沒有出現風險問題。” 許宏才表示。


  安排湖北防控經費62億


  湖北是疫情防控的決勝之地,全力支持湖北,在加強疫情防控的同時做好“三保”工作尤為重要。


  積極做好湖北省疫情防控經費保障工作。疫情發生以來,中央財政安排湖北省防控經費62億元,用于患者的醫療救治、醫務人員的補助、醫院的建設和設備的購置以及公共衛生防疫。許宏才表示:“這些資金按照急事急辦、特事特辦的原則,在中國人民銀行和相關商業銀行的密切配合下,開通了綠色通道,很快就能夠到達湖北。”


  建立對湖北省按周調度資金的工作機制,加強基層“三保”支出庫款的保障。根據其財政收支狀況、庫款運行、債務發行和兌付等情況綜合考慮,及時按周調度資金,保證湖北省庫款資金周轉的需要。從3月份開始實施周調度機制,目前第一周已經向湖北省提前撥付資金350億元。


  此外,許宏才表示,財政部還要督促湖北省財政廳加強對縣區財政庫款保障的支持,由湖北省財政廳做好把資金撥付到省級部門及省以下各縣的工作。


  加快下達轉移支付


  “三保”的責任如何劃分?許宏才介紹,地方“三保”由各級政府共同完成,主要遵循縣級為主、省級兜底的原則,中央財政給予積極支持,建立縣級財力基本保障機制,同時通過均衡性轉移支付給予傾斜和安排。


  對縣級來說,要全面落實好保障責任,堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序;對省級來說,要切實承擔起主體責任,對于財政困難的、經濟發展比較滯后的、財政相對來說比較困難的地方,要加大傾斜和支持的力度;對中央財政來說,要給予地方必要支持,在分配轉移支付時對受疫情影響比較嚴重的地方加大支持力度。


  中央財政在全力做好疫情防控經費保障的同時,進一步加快轉移支付預算的下達進度,向地方預撥醫療衛生、穩就業、穩投資、財力補助等方面資金1839億元,支持地方做好疫情防控、復工復產和“三保”等方面工作。


  截至目前,中央對地方轉移支付已下達6.28萬億元,比去年同期增加1.26萬億元。其中,均衡性轉移支付下達16032億元,縣級基本財力保障機制獎補資金2844億元,基本公共衛生服務補助資金603億元,醫療救助補助資金260億元,醫療服務與保障能力提升補助資金173億元,中央基建支出439億元。


  “財政收入與經濟運行密切相關,我國經濟發展潛力大、韌性強,長期向好的趨勢沒有變,結構調整的空間和回旋的余地都比較大。隨著疫情形勢的好轉,經濟回暖向好,財政收支的矛盾也會得到緩解。”許宏才表示。


來源:人民網-人民日報海外版
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